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法治春风“吹绿”和谐乡村

更新时间:2019-11-01 07:22:47 

站在贵州省遵义市凤岗县永安镇天坝社区仙人岭观景台上,俯瞰“中国茶海之心”,万亩茶园翠绿美丽。走在风景优美的道路上,山林和整齐的一排排茶树交相辉映,清新自然的气息浸透了心脾。

然而,几年前,这里还有另一个场景:酗酒和斗殴很普遍,黄色、赌博和毒品泛滥。这是一个众所周知的“肮脏而混乱”的村庄,“穷人、愤怒的人和许多麻烦,以及邻居之间的争吵。”盗窃和扒窃对公共安全不利,经济发展不确定。"

「由于政府致力发展这片茶海,也由于法治的不断发展和准确法律服务的推广,这才是今日欣欣向荣的景象。」田坝社区的村民李海望着远处一万亩的茶园叹息道。

省委书记、贵州省司法厅厅长孙薛磊认为,这是贵州“法治村”建设中最可喜的成就。“法治村”建设始终坚持以人为本的发展理念,以自主、法治、德治为主要出发点,推动村庄走上产业繁荣、生态宜居、文明乡风、有效治理、生活富裕的发展道路。

从混乱走向治理,完成法治农村建设的短板

李海告诉记者,为了尽快增加村民的收入,政府决定轻率地发展烤烟生产,而没有根据当地情况制定科学的发展计划。最终,烤烟生产效率不高,经济收入不高,群众愤怒,甚至村民集体“烧”、“砸”村办公空间,辱骂、殴打乡镇干部等不良事件,干群关系极度恶化,工作无法正常开展,村务基本“瘫痪”。

“然后我们从痛苦的经历中吸取教训,通过许多调查,我们终于找到了这个贫穷而混乱的村庄的根源,即缺乏法治。”凤岗县司法局局长刘仲元说,“忠诚”和“关系”是当时村民的行为准则。由于法律法规宣传教育不足,绝大多数村民不懂法律、不懂法律、不学法律、不守法、法律意识薄弱、观念极其落后、不遵守规则。

"智者用法律保护自己,愚者以身作则."“致富有成千上万种方法,遵守法律是最重要的。遵守法律法规,阳光大道违法犯罪成本高”...鉴于法律意识薄弱,当地司法厅编写了朗朗上口、易懂的法律文化宣传语言。

此外,加强农村社区制度建设,制定村规民约、议事规则和决策规则。

“没想到今天会过得很好。过去,村民们为了土地纠纷互相争斗是很常见的。现在他们已经制定了进村的规章制度。口号也很明确。每个人都愿意阅读和理解它。”李海感慨道。

“虽然法制宣传工作是有效的。然而,为了实现从混乱到治理的转变,没有必要开展法治宣传教育。要保持长期持续健康发展,必须建立健全准确的公共法律服务体系。”贵州省司法厅副厅长、党委委员周全福说。

据报道,在各级司法行政部门的指导和协助下,天坝社区建立并完善了网上和网下公共法律服务平台,为村委会、村民、村办企业、专业合作社等提供法律服务。在线公共法律服务平台是充分利用微信等平台;线下,在凤岗县司法局的指导和协助下,建立和完善了“一村一名法律顾问”制度。聘请了一名法律顾问,每周至少在社区进行三次“法律咨询”。法律手段被用来为村庄的经济和社会发展提供服务,并预防和控制操作风险。

据统计,从1996年到2019年,天坝社区共开发茶园面积28110亩,其中有机茶园18000多亩,人均茶园面积2.85亩,年产值18000元。全社会有4家市级龙头企业、3家省级龙头企业、1家国家级龙头企业、8家国家级有机茶叶生产加工企业,茶叶企业年产值3亿元以上。

“法治村”的建设也让颜博村受益匪浅,他过去生活在一个肮脏、混乱和贫穷的环境中。当时,该村一半以上的村民是文盲或半文盲。该村“两委”老化严重,教育水平低。此外,村委会班子成员不团结,人心不平,法治观念薄弱,软弱涣散。他们没有发展这个村庄的想法或措施。该村没有水、电、路,人均年收入不到400元。

从2001年开始,俞刘芬就任市委书记以来,先后为村干部建立了“统治圈”,为村民建立了“统治圈”。经过几年的沉淀,形成了稳定、和谐、法治的艳波村,现在村干部队伍坚实,村民懂法律、懂原则,村庄面貌焕然一新。

“我非常珍惜这来之不易的生活。我过去年轻无知,但现在我只想努力表现和工作。这个村庄越来越好了。我们也必须是文明和文明的人。”肖骁说,过去太痛苦,不能回头看,非常珍惜现在的生活。

倡导法治新趋势

走在整洁的公路两旁,到处都是风情万种的小房子和别墅。在路边的灯箱和街角的招牌上,随处可见醒目的普法宣传标语。这是记者不久前在贵州省遵义市桐梓县大河镇72村看到的。

很难想象这个鲜为人知的国家民主和法治示范村在许多年前是一个让人们一看到风就脸色苍白的村庄。

“因为贫穷,我们无能为力。我们只能想到‘在路上吃饭’。”麒儿村的村民张少武不好意思地说,过去,下雨的时候路面很滑,路况很差,大多数时候,每个人都会故意把车开进沟里,以便“帮助”司机和主人收取车钱。

我不知道从什么时候开始,过往车辆被“帮助”成了一种常见现象,这也让许多开车经过72个村庄的司机抱怨。

"如何从根本上解决这个问题是我们当时的首要任务."桐梓县司法局局长郑昂甘说,当时,村民们由于普遍缺乏法律知识,无法找到赚钱的方法,让每个人都冒险走上这种不正当的赚钱之路。

“路边吃饭”不仅没有使村民富裕,而且使他们的生活更加困难,从而走上了犯罪之路。数据显示,在1993年至2004年的11年中,72个村庄的非法犯罪总数达到261起,2人被判处死刑。非法犯罪的高发生率和普遍性令人震惊。

2006年,“混乱”开始好转。当年年初,大河镇党委政府和72个村的“两个委员会”下定决心要共同努力。与此同时,地方司法行政部门大力开展法治宣传教育。通过采用自治、法治和德治有机结合的社会治理制度,将"在村庄、团体和家庭"开展法治宣传和教育。这种做法也使农村振兴工作进入了“快车道”。

经过十多年的发展和治理,72个村庄发生了重大转变,从50%以上的家庭犯罪率到现在,全村无违法、无犯罪、无事故、无上访、无毒害、无黄色、无赌博、无纯真,特别是刑满释放人员帮教的双重成就,使他们“转变思想、致富、有产业”。这又解决了公认的刑满释放人员高犯罪率的社会管理问题,探索了一条成功的帮助和教育刑满释放人员的新途径。

如今,村里每个人学习法律的氛围已经成为惯例,为村里的振兴和发展创造了良好的环境。

加强社会治理,从贫困走向富裕

据报道,17年前,贵州省遵义市湄潭县两鹿口村集体经济积累到“零”,人均年收入不到600元。绝大多数村民没有足够的食物和衣服,他们是看起来很穷的省级村庄。现在“群众大会+”是一种新的农村社会治理模式,已经成为村庄从混乱走向治理的英雄。

梁禄口村的发展不是一蹴而就的。原来,早在2002年,村里“两委”的所有成员都参与了违法犯罪活动,只有唐舒朗(时任村委会副主任)除外,他被司法机关依法处理,只留下一堆债务和破碎的心灵,干群关系降到了冰点。

“如何恢复人民群众的信任,扭转梁禄口村的贫困局面,是当时摆在我面前的最大问题。”接任村党支部书记的唐舒朗说,当时梁禄口村物质上和精神上都很贫困,没有进步,生活懒散,面貌肮脏凌乱。社会秩序混乱,偷鸡偷狗、打架斗殴、争吵责骂频繁发生。“弟子协会”和“法轮功”等邪教组织利用这种情况,甚至有些人被迫走上贩毒和色情之路。

这就是为什么“群众大会加”的产生。在唐·舒朗的领导下,村支部新成立的“两个委员会”的成员把村民们不感兴趣的大话题分割成非常有根据的小话题,如周围的人、周围的事物、生产生活常识等。通过逐渐吸引每个人,“群众大会+”已经成为村民的一种习惯,这种习惯也逐渐形成了一种制度。

这不是真的。“群众大会加”现在定在两鹿口村。任何事情都可以在会上讨论、播出和讨论。

今天的梁禄口村已经成为一个有名的文明村,没有犯罪,没有吸毒,没有上访,没有诉讼,没有孝敬父母。先后荣获“湄潭县先进基层党组织”、“遵义市新农村建设示范村”、“贵州省五好基层党组织”和“全国民主法治示范村”荣誉称号。

记者了解到,这些只是贵州多年来“法治村”建设的一些缩影。毕节地区注重自治、法治和德治。毕节地区依托新时期农民作坊、新时期文明实践站的地位和民主法治示范村的建设,努力加强党的建设,促进产业发展,营造良好环境,努力建设法治村。贵阳市积极组织村民法律顾问参与制定村规民约、集体经济法规等环节,提高村民社会治理的法治水平。

据统计,截至目前,贵州省已命名85个国家民主法治示范村(社区)和661个省级民主法治示范村(社区)。

“贵州开展了法治村建设,推动了准确的法律服务进入村庄和社区,强化了村民的法治观念,解决了基层的矛盾和纠纷,推动了村庄面貌的深刻变化,积累了经验,为实施村庄振兴战略奠定了基础。”贵州省司法厅副厅长、党委委员周全福说。

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